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經常謾罵當然就是家暴

來源:光明日報

時間:2019-04-08

  近日,陜西省司法廳就《陜西省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法(草案征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)向社會公開征集意見。其亮點之一便是“經常性謾罵”也屬于家暴。《辦法》擬規定:家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

  “經常性謾罵也算家暴”引發了輿論的熱烈討論,公眾一方面感到欣喜,另外一方面也頗有擔心:能不能管住這樣的“非典型家暴”?家暴的外延越來越廣,是不是會稀釋反家暴的法律保護力度?

  其實,“經常性謾罵也算家暴”并不算新聞,而是已經實施了整整3年的《中華人民共和國反家庭暴力法》(以下簡稱《反家暴法》)上的內容。立法時,“冷暴力”該不該納入其中,曾是討論的焦點之一。時任十二屆全國人大常委會委員的陳蔚文就提出,暴力有硬暴力和軟暴力,立法一審稿的規定主要是硬暴力,但除此之外,還有很多其他形式的、包括精神上的軟暴力。最終“經常性謾罵、恐嚇”等精神侵害也被寫入了《反家暴法》中。

  《反家暴法》實施3年以來成果顯著,但是制裁的行為往往還是傳統的肢體暴力行為,精神侵害、冷暴力、長期謾罵羞辱這些行為,鮮有納入執法范圍,這就導致了這些權益可能被架空,形成權利的“玻璃門”。這次輿論場對“經常性謾罵也算家暴”表現出的驚訝,本身也說明這方面的欠賬較多,很多人尚不清楚這些行為原來也是法律明文禁止的。

  另一方面,社會上仍有很多人并不把“冷暴力”看作多嚴重的事。之前,中國法學會針對3500個家庭做的相關調查中,有50%的受訪者仍錯誤地認為限制妻子與朋友交往、長期不與妻子說話、恥笑妻子的缺陷弱點等精神層面的暴力,并不算是家庭暴力。社會集體意識和國家法治文明水平是相輔相成的,社會普遍不把“冷暴力”當成一回事,恰恰是需要通過執法來強化、宣示的普法短板。

  “無救濟,則無權利”,如果沒有現實可行的救濟渠道,法律所規定的權利,就難被全社會所接受。將精神侵害列入家暴的內容,不僅需要法律的原則性規定,還需要細化的執法標準,以及通過鮮活的個案執法,將權利的金色界標釘在全社會的集體意識中,讓受害者敢于維權,讓實施長期謾罵的施暴者心有怵惕,也讓基層執法者知道該怎么執法。

  其實,“經常性謾罵”雖然沒有動手打人,其造成的社會危害一點不比肢體暴力小,“軟刀子殺人更可怕”。不同于看得見的拳打腳踢,“冷暴力”的表現形式更加多樣和隱蔽,這也給當事人維權舉證、警方執法、婦聯等機構介入調查帶來了困難。

  《反家暴法》已經實施了3年,地方的配套措施不能再簡單重復原則性的規定,還須根據3年以來執法的經驗提供細化的可執行方案。這次陜西的《辦法》明確:“本辦法所稱家庭暴力的認定不以損害的實際發生為必要。”這就把家庭暴力從一個“結果犯”變成一個“行為犯”,家庭暴力不限于事后能夠驗傷的暴力,還指向及時制止暴力行為本身,這就意味著反家暴措施,不僅是“悲劇”之后的懲罰,也可以將關口前置,將家庭暴力及時杜絕在初期。此外,陜西的《辦法》中提供了一系列可執行的措施,對家暴“情節特別輕微,依法不予行政處罰”的,公安機關可以依法對加害人出具告誡書,并且通知居民委員會、村民委員會,還要進行跟蹤回訪,檢查告誡書落實情況。

  已實施3年的《反家暴法》,明確規定了反精神侵害的原則性內容,打開了權利的“天花板”,地方落實當提供更切實可行的執法標準,愿“經常性謾罵也算家暴”不再是新聞,而是法治之下的常識。(沈 彬)

原文鏈接:http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2019-04/08/nw.D110000gmrb_20190408_5-02.htm

(責任編輯:劉思雨)

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